لایحه سازمان رسمی وکلای دادگستری ،نقض صد در صدی استقلال وکیل و کانونهای وکلای دادگستری یا حفظ صد در صدی استقلال آنها

جناب آقای عبدالعلی میر کوهی معاون محترم حقوقی و پارلمانی وزارت دادگستری در گفتگو با خبرگزاری مهر اعلام داشته است : مهمترین لایحه مورد بحث در کمیسیون تدوین لوایح دولت بررسی لایحه جامع وکالت است که از مهمترین ویژه گیهای آن بحث نظارت بیشتر بر پذیرش وکلا که در طرح مجلس به چشم نمی خورد می باشد و در خاتمه نیز تاکید کرده است استقلال وکلا در این قانون صد در صد رعایت شده است !!! چنانکه ملاحظه می فرمائید دو نکته اساسی در سخنان جناب آقای معاون وزیر دادگستری مشاهده می شود یکی نظارت بیشتر بر وکلا و پذیرش آنها و دیگری حفظ صد در صدی استقلال وکلا دادگستری !

جای بسی شگفتی است که جناب آقای میرکوهی ضمن تفکیک بین استقلال وکیل از استقلال کانونهای وکلای دادگستری موارد بین وعدیده نقض استقلال وکلا و کانونها وکلای دادگستری در لایحه مذکور را نادیده انگاشته و تفاوتی نیز بین نظارت بر رفتار وکلا و دخالت در امور آنها قائل نشده است .
اگر به متن لایحه موسوم به سازمان رسمی وکلای دادگستری تهیه شده در قوه قضائیه توجه نمائید در این لایحه نه نشانی از استقلال وکیل مشاهده می شود و نه اثری از استقلال کانونهای وکلای دادگستری و بر خلاف آنچه که آقای میر کوهی فرموده اند سرتاسر مواد لایحه دخالت مستقیم در امور وکلای دادگستری و کانونهای وکلای دادگستری است و نه نظارت بر رفتار آنها که هم اکنون نیز به اندازه کافی در قوانین و مقررات وکالت وجود دارد.

برای اینکه جناب آقای میرکوهی نفرمایند که مستندی بر این امر وجود ندارد توجه ایشان را به برخی مواد لایحه مذکور جلب می نمایم تا معنی حفظ صد در صدی استقلال یا نقض صد در صدی آن و همچنین دخالت در امور وکلا یا نظارت بر امور آنها بیشتر مشخص شود.

۱ – به موجب ماده ۲۵ لایحه مذکور به منظور نظارت بر تصمیمات شورای عالی وکالت و سازمانهای استانی وکلا و همچنین صلاحیت داوطلبان اخذ پروانه وکالت و عضویت در هیات مدیره هیات نظارتی متشکل از هفت نفر قاضی و حقوقدان و وکیل دادگستری توسط رئیس قوه قضائیه منصوب می شود که به موجب ماده ۲۶ همان لایحه رئیس آن نیز منصوب رئیس قوه قضائیه است . به موجب مواد ۲۹ و ۳۰ لایحه, این هیات نظارت حق ابطال انتخابات سازمانهای رسمی وکلا ، شورای عالی وکالت و حتی ابطال پروانه وکالت وکلای دادگستری را بدون هرگونه رسیدگی در دادسرا و دادگاه انتظامی وکلا دارد.
جناب آقای میرکوهی التفات نفرموده اند که انتصاب رئیس و هفت عضو هیات نظارت که اکثریت آنها نیز از بین قضات و حقوقدانان هستند و نه وکلای دادگستری توسط رئیس قوه قضائیه و با حق داشتن ابطال انتخابات وکلای دادگستری و ابطال پروانه وکالت آنها بدون رسیدگی در هر گونه محکمه انتظامی نه تنها نقض صد در صدی استقلال وکلای دادگستری و نهاد متولی آنها است بلکه دخالت مستقیم در امور وکلا و هیات مدیره منتخب آنهاست یا این وصف باید از آقای میرکوهی پرسید . آیا فرهنگ لغت فارسی واژه های استقلال و نظارت را این گونه که جنابعالی و تهیه کنندگان لایحه معنی نموده اید ، معنی کرده اند ؟

۲ – به موجب مواد ۳۶ و ۳۹ لایحه مذکور مرجع تائید و رد صلاحیت داوطلبان وکالت و همچنین تائید یا ابطال پروانه کارآموزان وکالت همان هیات نظارت منصوب رئیس قوه قضائیه است .
آیا گرفتن حق نظارت بر پذیرش داوطلب وکالت و یا رد آن از کانونهای وکلای مستقل و همچنین گرفتن حق یک دادرسی عادلانه توسط دادگاه انتظامی وکلا در موارد ابطال پروانه کارآموزی و دادن این حق به هیات نظارت منصوب رئیس قوه قضائیه حفظ استقلال وکیل دادگستری است یا سلب استقلال او ، آیا این مداخله آشکار قوه قضائیه در امور وکلای دادگستری نظارت بر امور آنهاست یا دخالت در امور آنها ؟

۳ – به موجب ماده ۴۳ لایحه مذکور مرجع تصمیم در خصوص تمدید یا عدم تمدید پروانه وکالت دادگستری هیات نظارت منصوب رئیس قوه قضائیه است. جناب آقای میرکوهی: اگر هیات مدیره به تعبیر شما سازمان رسمی وکلا, حتی حق تصمیم گیری در خصوص تمدید یا عدم تمدید پروانه وکالت وکلای را نداشته باشد آیا اساسا وجود یا عدم وجود این هیات مدیره تفاوتی با هم می تواند داشته باشد؟ توصیه می نماییم اگر هدف انحلال نهاد ۶۰ ساله وکالت مستقل دادگستری در کشور است با حذف صریح هیات مدیره و انتخابات بی فایده آن صراحتا اعلام فرمائید وکلای دادگستری درحکم کارمندان قوه قضائیه می باشند و بنابراین مثل یک کارمند با آنها رفتار خواهد شد و به این ترتیب خیال همه را نیز راحت نمائید نه اینکه از یک طرف اقدام به سلب صد در صدی استقلال وکیل دادگستری و دخالت در امور آنها نمائید و از طرف دیگر مدعی حفظ صد در صدی استقلال آنها باشید. آیا این نحو گفتمان به نوعی توهین به شعور وکلای دادگستری نمی باشد؟

۴ – به موجب ماده ۴۸ لایحه تعلیق یا محرومیت از وکالت دادگستری به عهده مراجع ذیصلاح گذاشته شده است . حذف دادگاه انتظامی وکلا از پسوند این مرجع ذیصلاح چه معنی جزء دادن اختیار تعلیق و یا محرومیت از وکالت به مراجع خارج از نهاد وکالت دادگستری و مالا نقض استقلال آنها دارد ؟

۵ – به موجب ماده ۹۰ لایحه دادگاه بدوی انتظامی وکلا متشکل از یک نفر قاضی دادگستری به پیشنهاد رئیس کل دادگستری استان و با ابلاغ رئیس قوه قضائیه و دو وکیل پایه یک دادگستری که به موجب تبصره همان ماده صرفا عضو مشاور می باشند , تشکیل می شود البته با این وصف که حق رای نیز صرفا با رئیس شعبه که قاضی دادگستری است, می باشد . همچنین به موجب ماده ۹۱ لایحه دادستان انتظامی از بین قضات دادگستری به پیشنهاد رئیس کل دادگستری استان و با ابلاغ رئیس قوه قضائیه منصوب می شود و باز به موجب ماده ۹۳ دادگاه تجدید نظر انتظامی نیز از یک رئیس و یک مستشار از قضات دادگستری به انتخاب رئیس قوه قضائیه و سه وکیل به عنوان عضو که حق رای با سه عضو که دو عضو آنها قاضی هستند می باشد. جناب آقای میرکوهی: با این نحو چیدمان قضایی اعضای شعب دادگاههای انتظامی آیا گذاشتن نام دادگاه انتظامی وکلا بر آن چیزی جز یک شوخی تلخ می تواند باشد ؟ آیا بهتر نبود صریحا رسیدگی به تخلفات حرفه ای وکلا را در اختیار دادگاههای دادگستری می گذاشتید و خیال همه را نیز راحت می کردید ؟

۶ – به موجب ماده ۹۴ لایحه مرجع رسیدگی به تخلفات رئیس و اعضای هیات مدیره و بازرسان سازمانهای استانی و دادیاران دادسرای انتظامی در مورد تکالیف حرفه ای خود دادگاه انتظامی استان تهران و دادگاه تجدید نظر استان تهران با ترکیب قضایی مذکور در بند فوق می باشد.
آیا سلب اختیار از محاکم انتظامی کانونهای مستقل وکلای دادگستری و دادن اختیار رسیدگی تخلفات اعضای هیات مدیره به دادگاههایی که اکثریت اعضاء آن قضات دادگستری منصوب رئیس قوه قضائیه با داشتن حق صدور حکم می باشند چیزی می تواند کمتر از اضمحلال نهاد مقدس کانون وکلای دادگستری و دادگاههای انتظامی مستقل آن باشد ؟ جناب آقای میرکوهی: موارد فوق تنها بخشی از سلب استقلال نهاد وکالت دادگستری که ثمره جانفشانی ها و مجاهدتهای وکلای دادگستری در طول ۶۰ سال گذشته بوده است می باشد اگر به جزء جزء مواد این لایحه که بدون نظر خواهی از کانونهای وکلای دادگستری و به صورت صد در صد محرمانه تهیه شده است توجه نمائید متوجه می شوید که در این لایحه نه از تاک استقلال وکلای دادگستری خیری هست و نه از تاکنشان کانون های مستقل آنها. فلذا مستدعی است حداقل با عدم تکرار جمله حفظ صد در صدی استقلال وکیل دادگستری در لایحه موسوم به سازمان رسمی وکلای دادگستری نمک بر زخم کهنه این پیکره مجروح ولی استوار نپاشید.

دکتر جلیل مالکی وکیل دادگستری -وکیل دادگستری و عضو هیات مدیره
دوره ۲۶ کانون وکلای دادگستری مرکز

برای عضویت در خبرنامه حقوقی و دریافت آخرین اطلاعات در اینباکس خود ایمیل تان را در بخش زیر وارد نمایید

پس از ثبت ایمیل می بایست به اینباکس خود مراجعه نموده و بر روی بخش مورد نظر در ایمیل ارسالی کلیک فرمایید تا ثبت نام شما تکمیل شود

جوابی بنویسید

ایمیل شما نشر نخواهد شد

شما می‌توانید از این دستورات HTML استفاده کنید: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>